1927年秋，由于党组织的力量强，民众基础好，河东党的活动中心转移到了夏县。中共山西临时省委负责人王鸿钓、邓国栋、郭巨才等在下留村学校召开了河东党的活动分子会议，贯彻中央“八七会议”精神。夏县的祁金兰、孙雨亭、李荣、丁行、李培德、车范轩、卫文兴、牛文德等参加了会议。会后，在王鸿钓、邓国栋、郭巨才等领导下，成立了由祁金兰、卫文兴、孙雨亭为负责人的中共夏县委员会。1928年春，山西省党的机关被破坏，联络员李培德被捕，党组织暴露，卫文兴、牛文德、李子和被捕。祁金兰等人被迫离开夏县，隐蔽他乡，县委停止活动。