1928年2月，中共山西临时省委“霍州会议”后，省委巡视员周毓麟到新绛大益纱厂巡视，被叛徒马立功出卖被捕。敌人从他身上搜查到了各地党员联系地址，致使河东党的组织遭到大的破坏。1928年5月端午节前后，在白色恐怖中，根据中共山西临时省委决定，组织领导河东暴动，中共河东特委在夏县堆云洞成立。会议传达了广州起义失败后的国内政治形式，研究了今后工作的任务。主要是宣传揭露蒋、阎反动集团的罪恶活动，恢复和扩大党的组织，积极组织和发动群众同地主阶级斗争。在会上，河东各县党员代表20余人推举冯彦俊为书记，范希蠡为副书记。会后组织领导了解县饥民的抢盐斗争和运城省立二中学生驱赶山西清党委员、运城省立二师校长冯大轰的斗争。