五四运动前后，夏县先进的民主主义者开始了探索救国救民的道路。

1921年春，曾参加过辛亥革命和五四运动的留日学生嘉康杰回乡办学，传播新思想。1925年，夏县爆发了两次反对阅锡山苛捐杂税的群众运动。“五卅惨案”后，夏县各界人士组建团体，发动群众声援上海工人斗争。与此同时，身在太原、运城的夏县籍进步学生也积极投身反帝反封建运动。这些活动为党组织在夏县的建立奠定了思想基础和社会基础